12月16日，生态环境部将受理的48家企业提交的2025年度消耗臭氧层物质生产、使用配额申请和67家企业提交的2025年度氢氟碳化物生产、进口配额核发情况予以公示。

根据公示，ACMI整理了关于HCFCs和HFCs2025年配额分配变化。其中，HCFCs削减符合预期，HFCs调整也在预期内，R32增发数量较原计划略有减少。

HCFCs2025年生产配额为163573吨，较2024年减少49597吨，内用生产配额为86029吨，较2024年减少42052吨；其中R22生产配额为149068吨，内用生产配额80862，较2024年分别减少31435吨和30100吨；R142b生产配额为3360吨，较2024年减少5995吨；R141b生产配额为9157吨，较2024年减少11938吨，仅剩三美股份一家拥有配额；R123和R124仍是仅中化蓝天一家拥有配额。具体如下：

表1 2025年HCFCs配额数量及变化（单位：吨）

表2 2025年各企业HCFCs生产配额数量及占比（单位：吨）

以所属集团数据汇总来看，HCFCs生产配额占比最大的是东岳集团，占27.26%；其次是巨化股份，占23.79%；梅兰化工和三美股份位列第三和第四，分别占19.98%和10.76%。

HFCs2025年生产配额为791882吨，较2024年增加43370吨，内用生产配额为389580吨，较2024年增加47235吨；其中增幅较大的是R32，生产配额增加40786吨，内用生产配额增加42540吨，这比原计划增加45000吨略有减少；R134a配额较2024年有较明显的减少，2025年生产配额为208269吨，减少7401吨，内用生产配额80398，减少2241吨。（备注：2024年配额数量为年初首次分配的配额，年中调整及增发未计入）

表3 2025年HFCs配额数量及变化（单位：吨）

图 2025年各企业HFCs配额数量

据ACMI汇总计算，2025年HFCs配额总量95%以上几种在6家企业，他们是：巨化股份（包含飞源化工）、三美股份、中化、东岳集团、永和、东阳光和梅兰。其中巨化占比第一，为37.86%，优势显著。

   综合来看，2025年二代制冷剂配额如期削减，下游使用配额也相应减少，同比减少27.88%，因此供需削减同步推进，货源并不会造成大范围紧缺；三代制冷剂较2024年初生产配额增加43370吨，但因2024年年中有进行调整和增发，与2024年末相比实际增加8621吨，因此增量有限。对于三代制冷剂2024年为配额管理第一年，前几年社会库存有一定的累计，经过一年的消化，目前产品库存偏低，同时下游终端需求存向好预期，因此2025年预计仍会出现阶段性缺货的情况。受产能集中度较高的影响，装置开工对市场影响较强。